Территории опережающего развития - угроза национальной безопасности?

около 2 месяцев назад Просмотрено 880

Часть 1

Территории опережающего развития, что это такое?

Есть Федеральный Закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ (ТОР, который так и называется) "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" . Этот закон регулирует правовой режим территорий опережающего развития (ТОР) в Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территориях.

ст.2 ...территория опережающего развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, и (или) акватории водных объектов, на которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;

Если посмотрите на карту. то увидите. что более 60% территории России занято ТОР, где действует «свое» законодательство, «свое» управление сейчас это минимум 12 крупнейших агломераций поделенные на категории зон: агропромышленный комплекс, добыча природных ресурсов; туризм и рекреация , новая экономика, обрабатывающие производства.

Изначально Территории опережающего развития (ТОР) были задуманы, как Территории опережающего социально-экономического развития на просторах нашей страны.

Очень хорошие условия для развития деятельности на ТОР для предпринимателей. Если речь шла бы только о российских предпринимателях, вопросов не возникло бы. НО, предпринимателями могут быть иностранные лица! И сам закон действует на все ТОР, в т.ч. где резидентами могут быть иностранные лица и это не обязательно только Дальновосточный округ.

Поясню, кто такие резиденты ТОР.

Это предприниматели, ИП, или юридические лица, которые вошли в реестр резидентов территорий опережающего развития.

Согласно ст 2 ч.2) «резидент территории опережающего развития - индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего развития согласно законодательству Российской Федерации …»

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"индивидуальным предпринимателем может быть иностранное физическое лицо, учредителем юридического лица могут быть как иностранные физические лица, так и иностранные юридические лица.

Т.е. юридическое лицо будет зарегистрировано в РФ на территории ТОРа, но создано может быть иностранными лицами. В случае создания Акционерного общество, данные об учредителях не будут доступны, т.к. хранятся у регистраторов АО.
Этот факт важен, т.к. является официальной правовой лазейкой для завладения ресурсами РФ, земельными участками иностранными лицами (как физическими, так и юридическими)

В настоящее время проводится внесение изменений в Закон №473-ФЗ в Государственной Думе РФ: Законопроект № 518787-8

(в части установления специального режима для резидентов международной территории опережающего развития)

Ориентировочный срок рассмотрения до 15.04.2025 г.

Данный законопроект № 518787-8 (далее Законопроект) официально вводит международные территории опережающего развития (МТОР) и установление специального режима для резидентов МТОР.

При этом, управление ТОРами,МТОРами будет осуществляться Управляющей компанией, которой будут переданы земли, объекты инфраструктуры, объекты недвижимости.

Создается свой контролирующий орган – Наблюдательный Совет территории.

Согласно ст.3 п.1 Территория опережающего развития создается на семьдесят лет по решению Правительства Российской Федерации.

Предусмотрены льготы для резидентов, как низкие ставки по аренде земельных участков, отсутствие налогообложения : налога на прибыль в первые 5 лет, сниженное налогообложение в последующие годы; привлечение иностранной рабочей силы, с безвизовым режимом, без квот и разрешений на работу. и многие другие льготы, подробно о которых расскажу в следующих частях.

Согласно ст.4 1. Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего развития осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.

То есть, можно предположить, что резидент (включая резидента с участием иностранных лиц) )может зайти в ТОР на 70 лет, на 70 лет получить в аренду и\или в собственность земельные участки с инфраструктурой, которую обеспечивает за счет федерального бюджета Управляющая компания, с созданными объектами недвижимости.

60% территории Российской Федерации отдано на ТОРы, где действует «свое» законодательство, «свое» управление сейчас это минимум 12 крупнейших агломераций поделенные на категории зон: агропромышленный комплекс, добыча природных ресурсов; туризм и рекреация , новая экономика, обрабатывающие производства,
Не трудно предположить, что основными инвесторами Дальновосточного округа, под который ввели понятие МТОР будут инвесторы из Китая. Которые будут пользоваться российскими ресурсами в течении 70 лет, имея право в течении 5 лет экспортировать наши ресурсы , не платя при этом налогов; привлекать своих соотечественникам, которым создается вся инфраструктура для проживания, вплоть до организации мед обслуживания , образования, досуга; Пользоваться льготами налоговыми, таможенными, всей инфраструктурой – финансируемой из нашего федерального, местного бюджета.

Сколько поколений завезенной иностранной рабочей силы вырастит в России за 70 лет? Не менее трех. Как обрабатывается земля с использованием химикатов-выжигая ее полностью, вырубаются леса, истребляя всех животных на арендованных за «копейки» земельных участках в России мы все знаем.

Кто будет контролировать правильное использование иностранцами, в соответствии с требованиями российского законодательства отданные на 70 лет земли, и ресурсы вместе с ними? Управляющие компании, или их созданные «дочки», возможно тоже с привлечение иностранных лиц?

УК передаются объекты недвижимости в собственность или аренду муниципальными властями. Т.е. местные власти на ТОР никак влиять не могут. ТОР и МТОР

Кроме того, согласно ст. 4 п.10 и ст.17 п.3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», на основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Встает вопрос: со временем, кто будет у власти в органах местного самоуправления в ТОРах и МТОРах?

продолжение следует

#473-ФЗ #законТОР #национальнаябезопасность #ТОР #часть1

Саморазвитие

Право и законы

Новости

Нравится0155228

4.4K

Ольга МАКСИМОВА

Юрист

Другие публикации автора

Какие документы должны быть, при обработке персональных данных?

Ко мне обратились пользователи Тенчат с вопросом, какие документы должны быть у оператора при обработке персональных данных? Вас это касается, если вы собираете персональные данные своих клиентов, обучающихся, посетителей, пациентов, абонентов, работников, посетителей сайта. и т.д. Или у вас есть продающая страничка, страница, форма регистрации. При сборе обработке, хранении, передаче персональных данных - Вы являетесь оператором персональных данных, Оператором персональных данных может быть юридическое лицо, ИП (индивидуальный предприниматель),самозанятый, физическое лицо. Если Вы оператор персональных данных Вам необходимо разработать или Вы можете обратиться за помощью к юристу, ИТ-сферы следующую документацию (примерный перечень): Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных (ПД) Приказ о допуске к обработке ПД Положение об обработке и защите ПД. заявления работников о согласии на обработку персональных данных. Политика оператора в отношении обработки ПД. Перечень лиц, имеющих доступ и непосредственно допущенных к обработке персональных данных; Приказ об утверждении перечня персональных данных Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных Согласие на обработку ПД несовершеннолетнего (для тех кто работает с детьми) Согласие на распространение ПД. Оформляется отдельно от других согласий. В нем указывают конкретный список сведений по каждой категории, которые работник разрешает распространять. Согласие на передачу ПД работника третьей стороне. Политика конфиденциальности ПД (для посетителей сайта). журналы учета и другие документы, в зависимости от специфики деятельности оператора. Для сайта (лендинга), продающей странички, страницы формы регистрации и т.д.: Политика конфиденциальности ПД (для посетителей сайта). Согласие на обработку персональных данных. Согласие на получение рассылки Согласие на получение рекламы. Оферту также могут проверить, поэтому пункты по персональным данным "вшиваем" и в нее. Приказ об утверждении политики оператора в отношении обработки ПД. Перечень документации предоставила примерный, все зависит от серьезности подхода Оператора к безопасности обрабатываемых персональных данных. Обычно стоимость разработки документации при обращении к юристу зависит от сложности, объема работ. Своим клиентам прайс на юридические услуги по разработке документации по персональным данным направляю в личку. Ваш Юрист для Бизнеса и Онлайн-проектов! Ольга Максимова документыПД #персональныеданные #переченьдокументовПД #операторПД #юридическиеуслуги Пишите отвечу лично: Телеграмм @pravovedom ВК @pravovedom ТенЧат https://tenchat.ru /0605078

696

Успеть заполнить уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор!

Ранее публиковала статью Как заполнить уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор ? Часть 1, где размещала инструкцию о заполнении уведомления об обработке персональных данных. Сейчас мне многие пишут Вышла ли вторая часть? Проверила, действительно, статья есть, но 2 часть осталась так и не опубликованной. Публикую 2 часть инструкции заполнения уведомления об обработке персональных данных. Одновременно, напоминаю, что срок подачи уведомления об обработке персональных данных для операторов - 30 мая 2025 г. 2 часть Далее заполняется Правовое основание обработки персональных данных: в основном достаточно указать : обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; если только не требуется указание обоснования в связи со спецификацией Вашей деятельности. Указываем перечень действий с ПД: Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение и т.д. то, что Вы планируете делать с персональными данными. Также указываем способы обработки: автоматизированная -неавтоматизированная смешанная, без или -с передачей по внутренней сети юридического лица, без или с передачей по сети Интернет. Указываете: Описание мер, предусмотренных статьями 18.1. и 19 Федерального закона «О персональных данных», из статей выбираете то, что подходит к Вашим мерам такие как 1) назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных; 2) изданы документы, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Пунктов 7-8 из ФЗ перечисляете и достаточно. Сразу предупрежу, что указанные документы у Вас обязаны быть, и лучше обратиться к юристу за их разработкой. Если знакомых юристов в сфере защиты персональных данных у Вас нет, то Обращайтесь ко мне, необходимые документы: политику об обработке персональных данных и другие документы разрабатываю для своих клиентов. Указываете Используете или нет шифровальные (криптографические) средства Сведения об ответственном за обработку персональных данных Указываете сведения о лицах, имеющих доступ и (или) осуществляющих на основании договора обработку персональных данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах. Также необходимо указать Сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством РФ от 01.11.2012 №1119. После формирования уведомления на бумажном носителе нажимаете на: «Распечатать». Само уведомление направляется в цифровом формате в Роскомнадзор и ему присваивается номер и Ключ. Печатаете в 2 экз, сохраняете Ключ (на уведомлении Ключ также будет отражен). Подписывает : в юридическом лице руководитель- ставит печать подпись; в ИП- сам ИП – ставит печать подпись; если самозанятый или физическое лицо – просто ставит свою подпись. После этого Заявление относится или отправляется почтой с описью вложения, в Региональный Роскомнадзор. форму: Уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных, размещаю в комментариях. Кроме уведомления Роскомнадзор об об осуществлении обработки персональных данных необходимо разработать пакет документов, который затребует Роскомнадзор при проверке. Об этом в следуюих публикациях Ваш Юрист для Бизнеса и Онлайн-проектов! Ольга Максимова роскомнадзор #инструкцияуведломлениероскомнадзор #инструкцияПД2часть #уведомлениероскомнадзор #уведомлениеобобработкеперсональныхданных #персональные данные #фз152 #формауведомлениявроскомнадзор

933

С 80-летием Великой Победы!

Дорогие мои! С праздником Вас! С днем Великой Победы! Всем мира! Добра! Благополучия! Счастья! Радости! Вам и Вашим близким! Этот праздник нас всех единяет , в каком бы уголке мира не находился сейчас каждый, кому близок этот день! Наши деды, прадеды, бабушки и прабабушки совершили. великий подвиг, лостойный Великого многонационального единого народа! И как бы не назывались сейчас территории бывшего СССР, мы- едины! Победа одна на всех! С праздником! Размещаю текст песни День Победы День Победы, как он был от нас далек, Как в костре потухшем таял уголек. Были версты, обгорелые, в пыли, — Этот день мы приближали, как могли. Припев: Этот День Победы Порохом пропах, Это праздник С сединою на висках. Это радость Со слезами на глазах. День Победы! День Победы! День Победы! Дни и ночи у мартеновских печей Не смыкала наша Родина очей. Дни и ночи битву трудную вели — Этот день мы приближали, как могли. Припев. Здравствуй, мама, возвратились мы не все… Босиком бы пробежаться по росе! Пол-Европы, прошагали, пол-Земли, — Этот день мы приближали, как могли. Припев. Автор: Музыка: Давид Тухманов, слова: Владимир Харитонов 9мая #деньпобеды #единство#текстпесниденьпобеды